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国家发展改革委主任:更加科学精准、有序有效去产能

更加科学、准确、有序、有效的产能

国家发展和改革会议

新华社北京12月17日电(记者安蓓林晖)-国家发展和改革委员会主任许少师17日表示,2017年是产能的关键一年。要充分利用市场化的法律手段,协调产能与稳定供给的关系,优化结构,转型升级,提高产能的科学性、准确性、有序性和有效性。

许少师在同一天召开的国家发展和改革会议上说,明年要更加严格地控制新的生产能力,更加坚决地淘汰落后的生产能力,更加严厉地打击非法活动。 我们必须严格检查和接受今年任务的完成情况,如果我们真的完成了,就回来。

发展改革委作为一个重要的宏观调控部门,是推进供应侧结构改革四大任务的牵头单位,即产能淘汰、去杠杆化、成本降低和补板短缺,并协助推进清仓工作。

许少师说,明年供应方面的结构改革任务将会更重,压力将会更大,需求将会更高。 稳步有序降低企业杠杆率,努力遏制非金融企业杠杆率加速上升;继续实施成本削减措施,进一步加大企业减税力度,降低劳动力成本,深化政府简化和分权,降低机构交易成本。为有效提高短板补编的准确性和有效性,明年中央预算投资将集中在扶贫、农业、灾后水利薄弱环节、软硬基础设施、创新能力建设等短板补编重点领域。我们将会同有关部门积极推进存量清理,继续加大棚户区改造货币化和安置力度,实施1亿城镇非户籍居民安置规划。

2017年是实施十三五规划和深化供给方面结构改革的重要一年。 许少师表示,明年世界经济的不稳定和不确定性将进一步凸显。 所有这些因素都将通过投资、贸易、资本流动等多种渠道进行,这将影响中国经济金融稳定,增加稳定中国对外贸易、吸引外资、保持汇率和外汇储备基本稳定的难度。 另一方面,全球经济结构调整和治理体制改革为中国的发展带来了新的机遇。

他说,当前经济运行中仍存在许多突出的矛盾和问题。 我们要从整体上把握改革力度、发展速度和经济社会可持续性,牢牢把握金融风险、社会民生和生态环境的底线,为整体经济社会稳定奠定坚实基础。 另一方面,在稳定的前提下,我们将在重点领域取得进展,坚定不移地推进改革创新,确保结构调整特别是动能转换不断取得进展和突破。

许少师说,明年我们将加快关键改革任务的关键突破。 完成党中央、国务院交办的重大改革任务 集中精力领导改革任务 推进管理服务、投融资和价格改革。2017年的重点将放在基本放开竞争领域和联系价格上,价格改革将会打得很好。

关于推进“三个战略”,许少师表示,在“一带一路”建设中,要建立健全重大项目跟踪机制,重点关注重点领域、重点支点国家和重大标志性项目,促进务实合作。在京津冀协调发展中,应突出有序缓解北京非资本功能的战略核心,不断推进交通、生态、产业三大重点领域率先突破。长江经济带建设应坚持生态优先、绿色发展。应大力保护环境、水生态和水资源。应实施保护水环境、水生态和水资源的项目。应促进畅通的航道、枢纽间通信、河海连接和直接海关检查。应加强省际和区域间的协商与合作。应建立否定列表管理系统。

全国发展和改革工作会议是在中央经济工作会议闭幕的第二天召开的。 作为国家发展改革委的年终工作会议,本次会议也拉开了中央部委年终工作会议的帷幕。

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