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中国营改增为世界税改提供“中国样本”

新华社巴黎4月14日电-4月30日,中国将迎来营业税改征增值税试点(以下简称“营业税改征增值税”)全面实施一周年 在过去的一年里,中国用增值税代替营业税的做法对中国和外国都有好处。改革的结果很受欢迎。实践经验为世界进一步推进增值税改革提供了“中国样本”。

中国国家税务总局局长王军日前在经济合作与发展组织(经合组织)第四届全球增值税论坛上表示,2016年5月,中国将全面启动营业税改增试点项目。预计到今年4月30日一周年时,减税将达到6800亿元左右 从2012年1月中国实施营业税改征营业税试点到2017年2月,减税总额已超过1.2万亿元,是近年来中国最大的一次减税。

2016年,经济合作与发展组织(OECD)对中国从商业转向增长的影响进行了第三方评估,高度评价了中国增值税改革,充分肯定了中国政府在深化税制改革方面的努力和做法,为其他国家提供了借鉴。 维也纳经济大学全球税收政策研究中心主任杰弗里欧文斯(Jeffrey Owens)认为,增值税可以有效降低税收遵从成本,实现更均衡的税收结构,促进长期稳定的经济增长。 目前,中国增值税改革不仅符合中国经济发展的阶段性要求,而且通过彻底开放增值税抵扣链,建立具有世界领先意义的现代增值税制度,减轻了企业负担。 他认为,中国改变商业惯例以增加利润的经验对世界各国的税制改革具有重要意义。

欧文斯说,中国能够在如此短的时间内进行这一重大改革,是由于中国政府的战略决策能力和中国财税制度的有效执行。 中国增值税改革不仅范围广泛,而且积极稳定。改革效率惊人。

“营业税的改革和增加是中国税收事业发展的里程碑,许多外国企业及其中国分支机构都从中受益。 ”法国埃塞克斯-马赛大学欧亚研究所所长金邦贵说 他说,中国现在正在使用像欧洲国家一样先进的增值税制度,这是中国税收领域向前迈出的重要一步。

2016年,中国将全面开放将商业行为转变为更多商业行为的试点项目,这在世界上是罕见的困难。 完成系统设计和信息系统调整,实现1000多万企业从地方税收向国家税收转移,完成税制转换的期限为55天。任务是33,354。这四个主要行业的形式复杂,纳税人对增值税制度缺乏了解,1000多万自然人纳税人已加入二手房交易。复杂性高达33,354,特别是对银行、保险、证券等金融服务全面征收增值税的大胆尝试和顺利实施,在世界上具有开创性意义。

中国解决这一问题的第一步是确保税收设计的稳定性和全面性。 王军认为,按照现代增值税制度的要求,要通过“宽税基”增值税实现商品和服务的全覆盖,房地产也应按照建立消费者增值税制度的目标纳入进项税额扣除范围。 同时,为了避免改革引起的利益格局的急剧调整,试点期间安排了过渡性政策,帮助纳税人逐步适应新的税制。 此外,改革实施后,我们将继续补充和完善政策安排和征管服务措施,确保改革持续平稳运行。

据了解,为了推动改革政策的实施,中国财税部门推出了大量硬税收服务措施。 例如,中国税务机关为将商业行为转变为增量商业行为的试点项目汇编并分发了近60万字的咨询材料,培训了2130万纳税人。建立一条业务增长咨询专线,每天接听129,000个电话。另外还设立了17 386个税务窗口,以创建9 338个国家和地方税务联合服务大厅和36 000个联合税务窗口.

“这是一项重大改革,迄今为止我们看到的结果非常积极和显着。 改革进展顺利,符合世界最高标准。 经合组织税收政策和管理中心主任帕斯卡尔桑塔曼说

澳大利亚莫纳什大学商法和税法研究中心主任理查德克雷韦(Richard Krewe)表示:“令所有人惊讶的是,中国政府在不到八周的时间里真正克服了技术和制度上的困难,制定了从商业到税收转变的实施计划,顺利着陆。” "

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