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26城“建群”发展 长三角吹响建设世界级城市群“进军号”

新华社北京7月13日电(记者王茜、白洋)“长三角城市群是我国最具活力、开放程度最高、创新能力最强、外来人口最多的地区之一。它是“一带一路”与长江经济带的重要交汇点,正处于转型升级和创新发展的关键阶段。

《长江三角洲城市群发展规划》,近日公布,对长三角城市群未来一段时间的发展做出了总体规划。它将在更高层次上引领区域协调发展,增强参与全球合作与竞争的能力。

从今天开始,新华社将设立一个名为“结构调整与转型:长三角城市群调查”的栏目,播放记者在上海、南京、杭州、合肥等地的调查采访报道,讲述这片热土上发生的感人故事。

产业结构持续优化、技术创新和制度创新“齐头并进”;绿色经济转型;城市群一体化机制不断完善.长三角城市作为中国经济的重要增长极,近年来推动了创新发展、转型升级,在国民经济运行中发挥了支撑和引领作用。

前几天,国务院常务会议通过《长江三角洲城市群发展规划》,旨在开创改革的新局面,努力成为对外开放的新领导者,率先发展新经济,为生态环境建设提供新支撑,创造协调发展的新模式。 这表明,在新形势下,长三角已经吹响了建设世界级城市群的号角。

转型升级:点燃经济发展的新引擎

世界经济正在艰难复苏,中国的出口面临巨大压力。 在浙江杭州,一家私人跨境移动电子商务公司在低迷的外部需求环境中取得了突破:在短短两年内,沙特阿拉伯和阿联酋等海湾合作委员会国家已经成为移动电子商务的“领导者”,其移动应用品牌覆盖了40%以上的本地用户。

谈到出口量的大幅增长,执行董事丁伟表示,面对“一带一路”平台,关注市场需求,利用大数据准确定位消费群体,加强快速研发,创新供应模式是关键。

该企业是长三角新经济发展的缩影,也是长三角在更高层次积极参与全球合作和市场竞争的缩影

与全国其他地区相比,长三角地区在开放和区位方面优势突出,在新常态下较早遭遇经济放缓和新旧势头变化等挑战,率先实现经济转型升级。

依托丰富的科技、教育和创新资源,无论是新技术、新模式还是新形式,都有着在长三角地区“生根”的良好基础。

数据显示,长三角城市群拥有300多所普通高校和近300个创新平台,如国家工程研究中心和工程实验室。研发经费的年度支出和有效发明专利的数量约占全国总数的30%。

“领先的经济实力、丰富的教育资源、深厚的产业积累、开放的胸怀和理想,加上相对良好的商业环境,是许多软件企业选择深化长三角的原因 “中国(南京)软件谷管理委员会高级工程师高建平说

这个位于南京主城区西南部的软件园吸引了近1000家软件企业,包括华为、小发猫、何润软件、亚洲信息技术等。目前,其综合实力已跻身全国三大同类公园之列。

培养新的动力并不意味着放弃旧的优势 长三角地区制造业基础雄厚,产业集群优势明显。 新形势下,各地加快了传统产业的技术改造和转型升级,以高端装备和智能制造为目标,引领制造业走向中高端。

改革引领、创新驱动的新道路越来越顺畅。 尽管今年中国经济仍面临巨大下行压力,但长三角许多城市的经济增速已逐步稳定,杭州、南京、合肥等地第一季度均超过全国整体水平。

制度创新:为改革开放创造新的高地

2013年9月,中国第一个自由贸易区中国(上海)自由贸易试验区正式成立,浦东土地从此成为改革的“试验场”,将首先经受考验。

从对外商投资实施预准入国民待遇加负面清单管理模式,到率先扩大人民币跨境使用,从通关便利化改革,到人才服务体系创新等试点项目.一次又一次的改革在产生中显示出巨大的活力,FTZ涌现出各种各样的企业。

今年1月至5月,FTZ共有4599家新企业。 在FTZ各种改革的推动下,浦东新区去年的国内生产总值增长了9.1%,比上海高出2.2个百分点

上海更受改革开放的推动 在合肥、南京等地,除了加快复制和推广FTZ经验外,行政审批制度改革正在深入推进,以政府权力的“减”换市场活力的“增”。 在杭州,以科技企业孵化器为代表的特色城镇、中创空和特色平台已成为“双创”的重要阵地

记者在调查中发现,越来越多的人意识到,除了劳动力、资源、资本、技术等因素,制度创新也属于供给侧改革的内涵,是经济从“更多”走向“更好”的关键变量

以贸易便利化为例。目前,仅江苏就有8万多家进出口企业,70%以上的货物从上海港出口。 通关一体化改革实施后,上海FTZ海关监管创新在该地区得到了复制和推广,进一步降低了企业通关成本。

除了经济领域,改革的推动力和活力正在影响社会生活的各个方面。

例如,2014年,上海率先在全国范围内发起司法改革审判,将法官带到第一线,并设立了知识产权法院。长三角许多城市采取了切实措施,看到了城乡一体化的实际成效,这将有助于打破城乡二元结构,实现区域可持续发展。

包容与分享:创造联动发展的新模式

6月底,在杭州萧山一家英语培训机构工作的加拿大女孩塔拉(Tara)去朋友南京的家度周末,当天乘高铁回家。单程只花了一个多小时。 ”(长江三角洲)交通太便利了 ”塔拉悲伤地说

事实上,随着交通、能源等基础设施的改善,长三角城市群一体化发展的基础不断巩固。该地区一些大都市的概念已经缩短到不到半小时。一些地方已经实现了公共汽车集成电路卡的互联,使得在大都市地区的一个城市生活和在另一个城市工作完全成为可能。

大、中、小城市齐全,小城镇分散在个。长三角城市群城镇密度约为全国平均水平的4倍。推进一体化进程,发展差异化竞争是实现1+1 > 2的必然选择

近年来,长三角城市群整体合作框架不断完善 自2009年以来,上海、江苏、浙江和安徽建立了包括决策、协调和执行三个层次的多层次协调机制。此后,《长江三角洲地区区域规划》 《皖江城市带承接产业转移示范区规划》 《江苏沿海地区发展规划》 《浙江海洋经济发展示范区规划》等陆续出台,加强了发展规划的战略衔接。

例如,应建立专门的空气污染防治合作机制,共同促进生态环境的联合防治。 三个省和一个城市已经淘汰了超过214万辆黄色标签车辆和旧车辆。 今年1月至4月,上海、江苏和浙江的PM 2.5浓度分别同比下降7.9%、2.8%和8.8%。

此外,旅游合作不断深化,“旅游客源地互为目的地”已成为长三角地区的常态。教育合作也开始打破僵局。 特别是注重改革的联动,从“各自突破”转向“区域合作”:产业对接不断深化,公共服务配套不断推进,科技资源共享等创新合作机制日益完善.

社会各界有理由期待,作为中国经济社会发展的重要引擎,随着《长江三角洲城市群发展规划》的实施,长三角城市群将有条件从更高的起点实现更大的跨越,到2030年全面建设世界级质量的世界级城市群

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