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官方鼓励“周五下午+周末”休短假 你认为可行吗?

最近的国务院常务会议提议“在所有地区推行带薪休假制度” 记者注意到,自今年年初以来,中国官员已经至少五次公开强调实行带薪休假,一些地方也出台了相关的细则。带薪休假的实施在不断增加。

根据政府发布的政策信号,鼓励有条件的地方和单位根据实际情况灵活安排夏季工作时间,使员工可以将周五下午和周末时间结合起来,实现短假期。

今年实施带薪休假的五项建议

随着经济增长放缓,中国官员越来越重视鼓励旅游、休闲和其他消费,以帮助经济稳定增长 旅游业需要金钱和时间。作为促进旅游和休闲消费的关键环节,促进带薪休假的实施也成为一个必要的意义。 《中国新闻网》记者指出,自今年以来,中国官员至少五次公开强调实行带薪休假。 3月5日,国务院总理李克强在今年的政府工作报告中指出,“要深化服务业改革开放,实行财税、土地、价格等配套政策,实行带薪休假等制度。” “

4月初,党中央、国务院发布《关于构建和谐劳动关系的意见》号文件,明确规定“切实保障职工休息休假的权利,国家对职工工作时间、国家年休假、纪念性休假、带薪年假等的规定。应得到改进和实施。"

4月24日,人力资源和社会保障部发言人李忠在2015年第一季度的新闻发布会上表示,自实行带薪年假制度七年多以来,部分用人单位和有员工的个体工商户尚未认真执行带薪年假的法律规定,休假员工的权益需要进一步落实。 下一步是做好这项工作的实施。

7月28日,李克强主持召开国务院常务会议,确定促进旅游投资和消费的政策措施,其中提到“促进各地区实施带薪休假制度”

7月31日,国家旅游局副局长吴文学在7月28日国务院常务会议审议通过的国务院政策例会上透露,明确提出要进一步推进带薪休假制度的实施

本次简报发布了一些实施带薪休假的具体信号,包括鼓励“周五下午+周末”的短期休假。 吴文学认为,应鼓励各单位和企业根据实际情况采取相对灵活的休假安排,实现非高峰休假。鼓励符合条件的场所和单位根据实际情况灵活安排夏季工作时间,为员工将周五下午和周末时间结合起来实现短假期创造有利条件。

详细的规则和措施正在世界各地陆续出台。

在上述情况介绍会上,吴文学还说,应敦促各地制定带薪休假的详细规则或实施计划,以确保其实施。 记者注意到,今年以来,许多地方都发表了实施带薪休假的意见。

6月,北京发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,明确鼓励雇主引导员工全年灵活安排休假时间,有效保护员工的休闲权利。 7月1日至8月14日,北京开展专项执法检查活动,检查用人单位执行带薪年假规定的情况。

此外,湖南、兰州、甘肃、哈尔滨、黑龙江等地相继颁布了政府机关事业单位工作人员带薪休假实施细则

其中,5月25日,湖南省政府办公室发布《北京市贯彻落实〈国民旅游休闲纲要(2013-2020年)〉实施意见》;5月4日,甘肃省兰州市人民社会服务局发布《湖南省机关事业单位工作人员带薪年休假实施细则》;4月初,哈尔滨发布了《关于全面落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的实施办法》

所有三个地方都明确规定,连续工作一年以上的政府机构和机关雇员有权享受带薪年假。 工作一年或一年以下但不满10年的工作人员有权享受5天的年假。已满10年但未满20年的,年假为10天。对于完成20年或以上的人,年假为15天。

其中一个担忧是兰州“强迫”政府机关和机构休带薪假,规定“每个符合年假条件的工人都必须休年假,无休止地休年假的补贴将不予支付。”

“难以实施”尴尬仍待解决

从中央到地方,带薪休假制度的实施在不断增加,但不可忽视的是,在一些地方和单位,带薪休假的实施并不乐观。

人力资源和社会保障部的一项调查显示,带薪休假的执行率目前约为50% 带薪休假的较好实施主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业和外资企业,而一些民营企业和中小企业的实施相对较差。

广西近日召开员工带薪年假会议,会议指出带薪年假仍未落实,部分员工担心会影响未来的晋升或裁员,不敢休假。为了完成计件定额或绩效考核,一些员工放弃休假。 与此同时,仍有一些机构的年假安排和管理制度不够完善。一些单位或部门由于人员少、工作量大而无法安排休假。

关于实施困难的原因,NPC代表、广东省惠州市旅游局局长黄细花此前在接受CNNIC记者采访时表示,一方面,劳动力成本近年来一直在上升,雇主,尤其是中小企业,不愿意主动实施带薪休假,因为他们希望通过减少员工的带薪休假时间来降低成本。 另一方面,员工通常不敢主动保护他们的休假权利,因为他们的个人需求或害怕失去工作。

北京旅游协会副秘书长刘思敏告诉中国知网记者,带薪假期被缩减为“纸质福利”,执法监督和处罚不力也是重要原因。 单位违反规定后,处罚很小甚至“零成本”,进一步加重了带薪休假的“执行难度”。

专家建议尽快在全国范围内颁布带薪休假实施细则,劳动监察部门应进一步加强积极监督和问责,提高违规者的违法成本,严格追究不实行带薪年假制度的用人单位的违法责任,不断提高带薪休假的实施率。

“有了制度,根本问题就在于它的实施,这样制度才能更好地发挥其经济和社会效益。 吴文学表示,《哈尔滨市机关事业单位工作人员带薪年休假实施意见》正式发布后,国家旅游局将会同相关部门制定完善的实施办法和具体实施办法

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