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省环保厅解读《四川省页岩气开采业污染防治技术政策》

成都,2月24日,四川新闻网(记者李惠英)日前,省环保局发布了《四川省页岩气开采业污染防治技术政策》(以下简称《技术政策》),以指导四川省页岩气资源的合理开发,防止环境污染和生态破坏,促进页岩气开采行业的技术进步和可持续发展。

今天,四川省环境保护厅对《技术政策》做了相关解释

问:《技术政策》的必要性和背景是什么?

四川省环保局:页岩气是一种清洁能源。其开发利用对优化我国能源消费结构、减轻燃煤空气污染、减少油气对国外的依赖具有重要意义。 然而,我国页岩气资源气藏结构相对复杂,生态环境相对脆弱,环境影响机制不清,环保技术相对滞后。开发过程中的大量钻井作业、工程运输和管道建设严重破坏了当地的生态功能和多样性。除技术创新外,环境问题可能成为页岩气开发过程中的一个重要瓶颈。 近年来,美国页岩气产业发展迅速,对世界能源格局产生了重要影响。中国页岩气开发也取得了历史性突破。四川省页岩气资源为27.50万亿立方米,占全国总量的20.46%。页岩气资源可采量为4.42万亿立方米,占全国总量的17.67%。资源和可采资源均居全国首位。四川盆地南部地区已成为中国最具勘探开发潜力的海洋页岩气区

由于国家尚未颁布页岩气开发的相关污染控制标准和污染防治技术政策,页岩气和常规天然气的开发在钻井和压裂阶段对环境也有不同的影响。常规油气井开发污染防治政策已不能满足页岩气产业布局决策和页岩气开发环境管理的需要。 针对我省页岩气产业发展中环境影响的紧急情况,环保部门根据《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》等相关要求组织编制了《四川省页岩气开采业污染防治技术政策》。

问:《技术政策》的主要特点是什么?

四川省环保局:《技术政策》具有以下特点:(1)体现了全过程控制 充分考虑页岩气开采的全过程,推进清洁生产,做到防污染、末端治理和综合利用相结合;(2)突出针对性和可操作性 该技术内容能够代表页岩气开采行业先进清洁生产技术的发展方向,符合国家页岩气产业政策。针对四川省页岩气重点开采区长宁地区岩溶发育的特点,在矿区选址部分,特别提出了岩溶地区页岩气开采的选址要求。(三)弥补现有环境标准的不足 页岩气开采压裂液中氯化物含量高,但现有水污染物排放标准不要求气田开采废水中氯化物含量。结合四川实际情况,提出压裂液处理过程中氯化物控制要求达到标准。(四)突出资源综合利用 阐明水和油基质岩屑资源化利用过程中产品的性质,并对其处置和综合利用提出相关环保要求,实现环境效益和经济效益的有机结合。(五)确保污染物排放得到有效控制 结合四川页岩气开发现状和环境管理要求,鼓励开发和采用新技术、新工艺、新设备,减少污染物的产生和排放,确保污染物排放的有效控制和管理,提高环境质量。

问:《技术政策》的主要内容是什么?

四川省环保局:《技术政策》主要分为九个部分,包括一般原则、选址要求、水污染防治、空气污染防治、固体废物处置和综合利用、噪声污染防治、鼓励研发新的环保技术、环境管理和环境风险防治。主要内容如下:(1)一般原则:提出技术政策的制定依据、适用范围、一般原则和特殊要求;(2)选址要求:根据页岩气开采的特点,明确选址要求,特别是环境敏感区、控制区和限制开发区。(3)水污染防治:对水资源利用、钻井废水循环利用、压裂返排处理、回用、排放和回注有明确要求;(4)固体废物处置和综合利用:对钻井过程中产生的各种固体废物的收集、储存、处理、处置和综合利用提出要求。(5)空气污染防治:规定了油基质岩屑临时储存、运输、处理和处置过程中的异味控制和压裂柴油发电机组燃料废气排放要求;(6)噪声防治:规定噪声源的降噪运行时间、降噪和主要噪声源的运行技术;(7)鼓励研究开发新的环保技术,提出页岩气开发新技术和新工艺;(8)运行管理和风险防范:对系统制定、环境统计、测试、环境风险控制和环境信息披露提出要求;(9)补充规定:解释技术政策的执行和解释等。

问:《技术政策》实施后会有什么效果?

四川省环保局:《技术政策》的实施可以促进页岩气开采企业加强页岩气开采过程中的污染防治,引导其采用先进的生产技术,提高污染防治技术水平,开发和选择环保型钻井液、压裂液以及水基岩屑和油基岩屑高效综合利用技术,提高页岩气开采行业的整体生产、管理水平和污染防治技术水平

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